《河北經(jīng)濟(jì)日報(bào)》融合發(fā)展：讓人防與經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系更緊密

——訪省人民防空辦公室黨組書記、主任 龐連興

 “過去人防是一個(gè)封閉的系統(tǒng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密。黨的十八大報(bào)告提出‘融合式發(fā)展’后，對(duì)照十八大報(bào)告精神，我們調(diào)整了發(fā)展思路，在未來工作中要求人防一切服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展�！笔∪嗣穹揽辙k公室黨組書記、主任龐連興日前在接受記者采訪時(shí)如是說。

由于性質(zhì)的特殊性，人防的多種功能長期以來很少為百姓所知悉�！白詮摹�十一五’以后，特別是全國第六次人民防空會(huì)議以來，人防與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系開始逐漸緊密�！饼嬤B興介紹，黨的十八大召開后，省人防辦提出了人防建設(shè)要“與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相融合、與城市建設(shè)相結(jié)合、與應(yīng)急體系建設(shè)相銜接”的工作思路，把人防的各項(xiàng)功能要素，融入到能夠?yàn)槿�省�?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)之中。

作為人防系統(tǒng)，在戰(zhàn)時(shí)，防空有一套完整的組織指揮、通信報(bào)警、防護(hù)救援等預(yù)案和機(jī)制，但在平時(shí)，防災(zāi)主要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)。“比如人防工程建設(shè)，我們提出了服務(wù)改善民生的五大領(lǐng)域：就業(yè)、停車、過街、防震、納涼，凡是能夠?yàn)檫@五大領(lǐng)域服務(wù)的，我們都不遺余力�！饼嬤B興對(duì)記者說。

近年來，隨著城市建設(shè)飛速發(fā)展，建設(shè)用地不斷擴(kuò)張，土地資源越發(fā)緊缺，地上發(fā)展空間越來越小，嚴(yán)重制約了城市承載功能的提升。而人防工程建設(shè)，正好能夠彌補(bǔ)這一不足。

 “現(xiàn)在城市里建設(shè)了許多寬闊的道路，修建了無數(shù)漂亮的小區(qū)，為什么市民感覺到出行更加的便利、居住更加的舒適？就是得益于開辟了大量的地下空間。過街通道建在了地下，還依托其發(fā)展了許多高檔的綜合商業(yè)體，小區(qū)地下人防工程平時(shí)做了車庫，都為地上騰出了大量空間，既方便了城市道路和居住小區(qū)的綠化美化，又減少了城市交通擁堵，還方便了群眾休閑和游玩。”龐連興說，如今人防工程的功能再已不是局限于過去單一的防空掩蔽，已經(jīng)逐步擴(kuò)大至集地下商業(yè)、停車、休閑、娛樂等功能于一身。

不僅如此，我省的指揮通信建設(shè)，包括人防應(yīng)急指揮體系建設(shè)，也在不斷與政府的整體應(yīng)急體系建設(shè)相銜接；人防警報(bào)體系建設(shè)，除了過去的防空警報(bào)信號(hào)，還增添了新的防災(zāi)警報(bào)信號(hào)。龐連興介紹，目前我省省、市兩級(jí)基本指揮所已經(jīng)成為政府應(yīng)急的備份指揮平臺(tái)，省、市兩級(jí)機(jī)動(dòng)指揮體系，已經(jīng)納入省政府應(yīng)急體系范圍，而且在奧運(yùn)安保、秦皇島4.12森林火災(zāi)撲救等重特大行動(dòng)中經(jīng)受住了檢驗(yàn)。

據(jù)介紹，在全省范圍內(nèi)，目前市級(jí)人防工作已經(jīng)比較規(guī)范，今后的重點(diǎn)是向縣級(jí)延伸，將從戰(zhàn)備和融合發(fā)展角度出發(fā)，從戰(zhàn)略地位重要、經(jīng)濟(jì)條件比較好、區(qū)位優(yōu)勢明顯的縣(市)中，選擇一批人防工作重點(diǎn)縣(市)，經(jīng)過三五年的努力，真正使這些重點(diǎn)縣(市)人防工作有一個(gè)大的提高。特別是要求環(huán)首都、沿渤海的市、縣把人防工作做好，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

 “當(dāng)前，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為人防建設(shè)提供了深厚土壤、廣闊空間和更大舞臺(tái)，我省人防建設(shè)已進(jìn)入加速發(fā)展機(jī)遇期。我們調(diào)整工作思路，推出重要舉措，就是要為我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多系一條‘安全帶’，為人民群眾多撐一把‘保護(hù)傘’。”龐連興說，截至今年，我省人防工程城市人均占有量達(dá)到0.8平方米左右，到“十二五”末，將實(shí)現(xiàn)人均1平方米的目標(biāo)。

---2012年12月17日    來源：河北經(jīng)濟(jì)日報(bào)